Doutor em Direito Público pela UERJ e LL.M. pela Yale Law School.
Professor Titular de Direito Administrativo da UERJ e Professor Emérito da EMERJ, é membro da Academia Brasileira de Letras Jurídicas, autor de obras jurídicas e integrante do Conselho Editorial da Revista de Direito Administrativo Contemporâneo (ReDAC).